भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में 1 जुलाई, 2024 को एक ऐतिहासिक बदलाव आया। देश ने अपने औपनिवेशिक काल के कानूनों को हटाकर नए आपराधिक कानून लागू किए जो पूरे देश में मान्य हैं। तीन New Criminal Laws—भारतीय न्याय संहिता (BNS), भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (BSA)—ने अब भारतीय दंड संहिता (IPC), दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह ले ली है।
आपराधिक कानूनों में सुधार के लिए बनी समिति, जिसका नेतृत्व प्रो. डॉ. रणबीर सिंह ने किया था, ने 2020 में इस कानूनी परिवर्तन की शुरुआत की थी। राष्ट्रपति ने 25 दिसंबर, 2023 को इन कानूनों को मंजूरी दी, और अब ये हमारी न्याय प्रणाली की नींव के रूप में काम करते हैं। इन नए कानूनों का उद्देश्य न्याय को तेजी से पहुंचाना, पीड़ितों की मदद करना, तकनीक के उपयोग को बढ़ावा देना और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना है। ये कानून भारत के औपनिवेशिक प्रभाव से दूर हटने और आधुनिक भारत की जरूरतों को पूरा करने वाला एक ढांचा बनाने का प्रतीक हैं।
यह लेख New Criminal Laws, उनकी विशेषताओं और एक नागरिक के रूप में आप पर उनके प्रभाव की व्याख्या करता है। आपको यहाँ FIR दर्ज करने, अपने अधिकारों को समझने और इन कानूनी सुधारों के प्रमुख पहलुओं के बारे में उत्तर मिलेंगे। यहाँ दी गई जानकारी आपको इस कानूनी परिवर्तन के बारे में सब कुछ समझने में मदद करेगी।
औपनिवेशिक कोड से आधुनिक न्याय तक (From Colonial Codes to Modern Justice)
New Criminal Laws ने 160 साल पुराने उस कानून की जगह ली है जो भारत की न्याय प्रणाली का मार्गदर्शन कर रहा था। इन औपनिवेशिक काल के कानूनों में एक मौलिक कमी थी – इन्हें नागरिकों की सेवा करने के बजाय उन पर शासन करने के लिए बनाया गया था।
IPC, CrPC और Evidence Act की पुरानी प्रकृति
भारतीय दंड संहिता (1860), साक्ष्य अधिनियम (1872), और दंड प्रक्रिया संहिता (1898, 1973 में संशोधित) भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली की नींव हैं। ये औपनिवेशिक काल के कानून ब्रिटिश प्राथमिकताओं और शासन के दर्शन को दर्शाते थे। आपराधिक न्याय प्रणाली के सुधारों पर बनी समिति (2000) ने मौजूदा प्रणाली को “इतनी बुरी स्थिति में पाया कि इसे पुनर्गठित करने की आवश्यकता थी”।
इस पुराने ढांचे के कारण चिंताजनक आंकड़े सामने आए। 2000 तक भारत की सजा दर (conviction rate) लगभग 41.8% पर रुकी रही, जबकि यूके, यूएसए और सिंगापुर जैसे देशों ने 90% से ऊपर की दर बनाए रखी। प्रणाली 3.5 करोड़ लंबित मामलों से जूझ रही थी। 2015 के NCRB डेटा से पता चला कि विचाराधीन कैदी (undertrial prisoners) भारत की जेल आबादी का 67.2% थे।
2020 की सुधार समिति और इसके लक्ष्य
गृह मंत्रालय ने आपराधिक न्याय ढांचे को आधुनिक बनाने के लिए मई 2020 में प्रो. डॉ. रणबीर सिंह के नेतृत्व में आपराधिक कानूनों में सुधार के लिए समिति का गठन किया। संवैधानिक प्रमुखता, मानवाधिकार, सरलीकृत प्रक्रियाएं, निष्पक्ष जांच, पारदर्शिता, पीड़ित न्याय और प्रौद्योगिकी एकीकरण ने समिति के कार्य का मार्गदर्शन किया।
समिति ने आपराधिक कानून मैट्रिक्स को आधुनिक लोकतंत्र के प्रति उत्तरदायी बनाने के लिए काम किया। पुलिस अधिकारियों, न्यायिक अधिकारियों, अभियोजकों और नागरिकों सहित देश भर के हितधारकों ने व्यापक विचार-विमर्श में भाग लिया।
2024 के कार्यान्वयन तक की विधायी यात्रा
New Criminal Laws व्यापक विचार-विमर्श और शोध से उभरे। संसद को अगस्त 2023 में विधेयक प्राप्त हुए। स्थायी समिति ने समीक्षा की और बदलावों की सिफारिश की, जिसके बाद दिसंबर 2023 में संशोधित विधेयक आए।
संसद ने 21 दिसंबर, 2023 को इन तीन New Criminal Laws को मंजूरी दी, और 25 दिसंबर, 2023 को राष्ट्रपति की सहमति मिली। लगभग 14.8 लाख पुलिसकर्मियों, 42,000 जेल कर्मचारियों, 19,000 न्यायिक अधिकारियों और 11,000 सरकारी वकीलों को प्रशिक्षित करने के बाद 1 जुलाई, 2024 को ये कानून लागू हुए।
भारत में तीन New Criminal Laws को समझना
New Criminal Laws भारत के न्यायिक ढांचे को पूरी तरह से बदलकर 21वीं सदी में ले आए हैं। ये तीन New Criminal Laws तीन बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित हैं: न्याय (Justice), सुरक्षा (Security), और नागरिक (Citizen strengthening)।
BNS: राष्ट्रीय सुरक्षा और पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित करते हुए IPC की जगह
भारतीय न्याय संहिता (BNS) मूल आपराधिक कानून में कई क्रांतिकारी बदलाव लाती है। BNS आतंकवाद को स्पष्ट रूप से उन कृत्यों के रूप में परिभाषित करता है जो भारत की एकता, अखंडता, संप्रभुता, सुरक्षा या आर्थिक सुरक्षा को खतरे में डालते हैं। New Criminal Laws महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों को एक समर्पित अध्याय में रखकर प्राथमिकता देते हैं।
ये New Criminal Laws छोटे अपराधों के लिए वैकल्पिक सजा के रूप में सामुदायिक सेवा (community service) की शुरुआत करते हैं। यह बदलाव दिखाता है कि कैसे New Criminal Laws केवल दंडात्मक उपायों के बजाय प्रतिशोध को पुनर्वास के साथ जोड़ते हैं। BNS संगठित अपराध (organized crime) को परिभाषित करके आधुनिक चुनौतियों से निपटता है, जिसमें अपहरण, जबरन वसूली, कॉन्ट्रैक्ट किलिंग, आर्थिक अपराध और साइबर अपराध शामिल हैं।
BNSS: प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और डिजिटल उपकरणों का उपयोग
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) भारत में New Criminal Laws के प्रक्रियात्मक पहलुओं को नया रूप देती है। ध्यान दें कि BNSS उन अपराधों के लिए फॉरेंसिक जांच को अनिवार्य बनाता है जिनमें सात या उससे अधिक साल की कैद की सजा है। इन New Criminal Laws के तहत वैज्ञानिक साक्ष्य संग्रह एक मानक अभ्यास बन गया है।
New Criminal Laws अनुमति देते हैं:
क्राइम एंड क्रिमिनल ट्रैकिंग नेटवर्क सिस्टम (CCTNS) के माध्यम से ऑनलाइन FIR दर्ज करना।
तलाशी और जब्ती प्रक्रियाओं की इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्डिंग।
इलेक्ट्रॉनिक मोड के माध्यम से वर्चुअल ट्रायल, पूछताछ और कार्यवाही।
BNSS विभिन्न प्रक्रियाओं के लिए सख्त समय सीमा निर्धारित करता है। बहस पूरी होने के 30 दिनों के भीतर अदालतों को फैसला सुनाना होगा। यह हमारी न्याय प्रणाली की एक बड़ी चुनौती का समाधान करता है।
BSA: साक्ष्य कानून को डिजिटल युग के अनुकूल बनाना
भारतीय साक्ष्य अधिनियम (BSA), जो New Criminal Laws का तीसरा स्तंभ है, साक्ष्य प्रबंधन को मौलिक रूप से बदलता है। इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड अब प्राथमिक साक्ष्य (primary evidence) के रूप में कार्य करते हैं, जबकि पहले उन्हें द्वितीयक साक्ष्य माना जाता था।
New Criminal Laws “दस्तावेज़” की परिभाषा को व्यापक बनाते हैं जिसमें ईमेल, सर्वर लॉग, स्मार्टफोन डेटा, वेबसाइट सामग्री और लोकेशनल सबूत शामिल हैं। BSA के लिए एक दो-स्तरीय प्रमाणन प्रणाली की आवश्यकता होती है जहां डिवाइस नियंत्रक और एक योग्य विशेषज्ञ दोनों को इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को प्रमाणित करना होगा।
नए एप्लिकेशन इन नए कानूनों का समर्थन करते हैं। ‘ई-साक्ष्य’ (E-Sakshya) डिजिटल साक्ष्य संग्रह में मदद करता है, ‘ई-समन’ (e-Summon) इलेक्ट्रॉनिक रूप से समन भेजता है, और ‘न्याय-श्रुति’ (Nyaya-Shruti) वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग को सक्षम बनाता है। नागरिकों के पास अब इन New Criminal Laws के माध्यम से अधिक कुशल, पारदर्शी और तकनीकी रूप से उन्नत न्याय प्रणाली तक पहुंच है।
New Criminal Laws का आप पर क्या प्रभाव पड़ता है
New Criminal Laws इस बात को बदलते हैं कि प्रत्येक नागरिक भारत की न्याय प्रणाली के साथ कैसे व्यवहार करता है। पुराने औपनिवेशिक तंत्र के विपरीत, भारत में ये नए कानून प्रक्रियाओं को अधिक सुविधाजनक बनाकर और उनके अधिकारों की रक्षा करके नागरिकों को पहले स्थान पर रखते हैं।
BNSS के तहत FIR दर्ज करना और पुलिस प्रक्रियाएं
BNSS की धारा 173 ने FIR दर्ज करने के तरीके को बदल दिया है। अब आप इलेक्ट्रॉनिक FIR जमा कर सकते हैं जिस पर 3 दिनों के भीतर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है। यह प्रणाली ‘जीरो FIR’ को मान्यता देती है, इसलिए आप किसी भी पुलिस स्टेशन में अपराध की रिपोर्ट कर सकते हैं। New Criminal Laws कमजोर समूहों की रक्षा करते हैं। महिला अधिकारियों को महिला पीड़ितों के बयान दर्ज करने होंगे। विकलांग लोग अनुवादकों की उपस्थिति में घर पर ही बयान दे सकते हैं।
पीड़ित या गवाह के रूप में आपके अधिकार
New Criminal Laws पीड़ितों को पहले से कहीं अधिक अधिकार देते हैं। आप मुफ्त FIR प्रतियां प्राप्त कर सकते हैं और 90 दिनों के भीतर अपने मामले के बारे में अपडेट प्राप्त कर सकते हैं। पुलिस को 14 दिनों के भीतर रिपोर्ट देनी होगी। New Criminal Laws कुछ समूहों के लिए जीवन को आसान बनाते हैं। महिलाओं, 15 वर्ष से कम या 60 वर्ष से अधिक आयु के लोगों, और विकलांग लोगों को पुलिस स्टेशनों का दौरा करने की आवश्यकता नहीं है। BNSS को गवाहों की सुरक्षा के लिए राज्य सरकारों को एक समर्पित सुरक्षा योजना बनाने की आवश्यकता है।
अदालत में डिजिटल साक्ष्य का उपयोग अब कैसे किया जा सकता है
New Criminal Laws में डिजिटल साक्ष्य केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। BSA अपने प्रावधानों में इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को सुचारू रूप से शामिल करता है। साक्ष्य की अखंडता बनाए रखने के लिए तलाशी और जब्ती करते समय New Criminal Laws ऑडियो-वीडियो रिकॉर्डिंग की आवश्यकता को अनिवार्य करते हैं। इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य को इसके स्रोत और प्रमाणिकता को साबित करने के लिए उचित प्रमाणन की आवश्यकता होती है।
सामुदायिक सेवा और नए सजा विकल्प
New Criminal Laws सजा काटने के एक नए तरीके के रूप में सामुदायिक सेवा (community service) लाते हैं। BNS इसे उस काम के रूप में वर्णित करता है जो बिना वेतन के समुदाय की मदद करता है। यह विकल्प छह विशिष्ट अपराधों के लिए काम करता है, जिसमें पहली बार चोरी के मामले शामिल हैं जहां चोरी की गई वस्तुएं 5,000 रुपये से कम मूल्य की हों और लौटा दी गई हों। हमें अभी लंबा रास्ता तय करना है, लेकिन हम इस प्रगति पर निर्माण कर सकते हैं क्योंकि New Criminal Laws को अभी भी सामुदायिक सेवा की निगरानी के बारे में विस्तृत दिशानिर्देशों की आवश्यकता है।
चुनौतियां और आगे की राह (Challenges and the Road Ahead)
जैसे-जैसे भारत औपनिवेशिक कोड से आधुनिक न्याय प्रणाली की ओर बढ़ रहा है, New Criminal Laws को बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। हमने व्यापक तैयारी की, लेकिन कार्यान्वयन की चुनौतियां इनके प्रभाव को कमजोर कर सकती हैं यदि उन्हें जल्दी ठीक नहीं किया गया।
कार्यान्वयन अंतराल और प्रशिक्षण की आवश्यकताएं
सरकार ने 8,16,146 पुलिस अधिकारियों सहित 8,40,465 अधिकारियों को प्रशिक्षित किया है। हालांकि, जमीनी स्तर पर चीजें ठीक से काम नहीं कर रही हैं। फील्ड से मिली रिपोर्टों से पता चलता है कि कई पुलिस कर्मियों को केवल एक दिन का प्रशिक्षण मिला है। यह उन कानूनों के लिए पर्याप्त नहीं है जो भारत के आपराधिक न्याय ढांचे में क्रांति लाते हैं। New Criminal Laws को एक लचीले बुनियादी ढांचे की आवश्यकता है जो अभी भी ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में गायब है। कई पुलिस स्टेशनों के पास New Criminal Laws की आवश्यकता के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य एकत्र करने के लिए सही डिजिटल उपकरण नहीं हैं।
विस्तारित पुलिस हिरासत पर चिंताएं
BNSS की धारा 187 New Criminal Laws के एक विवादास्पद हिस्से के रूप में सामने आती है। यह पुलिस को न्यायिक हिरासत के मूल 40 या 60 दिनों के दौरान, एक बार में या टुकड़ों में 15 दिनों के लिए हिरासत लेने की अनुमति देता है। मानवाधिकार समूहों ने चेतावनी दी है कि New Criminal Laws में यह नियम आरोपी व्यक्तियों को पुलिस यातना और धमकी के उच्च जोखिम में डाल सकता है। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि New Criminal Laws में विशिष्ट सुरक्षा उपाय शामिल होने चाहिए जो संसदीय स्थायी समिति ने सुझाए थे।
राज्य की सुरक्षा और व्यक्तिगत अधिकारों का संतुलन
New Criminal Laws को राष्ट्रीय सुरक्षा और नागरिक स्वतंत्रता के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाना होगा। ये कानून सुरक्षा उपायों को बढ़ावा देते हैं, लेकिन आलोचकों का कहना है कि नए डेटा कानूनों के तहत निगरानी सुरक्षा के अपवादों को स्पष्ट दिशानिर्देशों की आवश्यकता है। विस्तारित शक्तियों के किसी भी दुरुपयोग को रोकने के लिए New Criminal Laws को मजबूत निगरानी प्रणालियों की आवश्यकता है। New Criminal Laws के तहत लोकतांत्रिक शासन के लिए यह संतुलन महत्वपूर्ण है।
जन जागरूकता और कानूनी साक्षरता
PIB, AIR, दूरदर्शन और MyGov ने व्यापक प्रचार अभियान चलाए हैं, लेकिन लोग अभी भी New Criminal Laws के बारे में पर्याप्त नहीं जानते हैं। न्याय विभाग का कहना है कि न्याय तक पहुंचने के लिए कानूनी साक्षरता महत्वपूर्ण है, खासकर जब वंचित समूह New Criminal Laws को समझने की कोशिश करते हैं। यूजीसी (UGC) ने जागरूकता फैलाने के लिए 1,200 विश्वविद्यालयों और 40,000 कॉलेजों में सूचनात्मक फ्लायर्स भेजे हैं। New Criminal Laws तभी काम करेंगे जब नागरिक इस सुधारित प्रणाली के तहत अपने अधिकारों और कर्तव्यों को समझेंगे।
निष्कर्ष
औपनिवेशिक काल के कानून से आधुनिक आपराधिक कानूनों में बदलाव के साथ भारत की न्याय प्रणाली एक निर्णायक मोड़ पर पहुंच गई है। ये सुधार हर नागरिक के लिए न्याय के काम करने के तरीके में क्रांति लाते हैं। BNS, BNSS, और BSA 21वीं सदी के भारत के लिए बनाया गया एक ढांचा तैयार करते हैं, जो उन पुराने औपनिवेशिक कोड की जगह लेते हैं जो 160 से अधिक वर्षों तक देश की सेवा करने में विफल रहे।
ये सुधार ऑनलाइन FIR फाइलिंग और वर्चुअल अदालती कार्यवाही जैसी डिजिटल सफलताओं के माध्यम से नागरिकों को पहले स्थान पर रखते हैं। पीड़ितों के पास अब मजबूत अधिकार हैं, जबकि पुलिस प्रक्रियाएं अधिक जवाबदेह और पारदर्शी हो गई हैं। कानून छोटे अपराधों के लिए विशुद्ध रूप से दंडात्मक उपायों के बजाय सामुदायिक सेवा जैसे प्रगतिशील विकल्पों को भी पेश करते हैं।
इन सुधारों को कार्यान्वयन की बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। देशव्यापी प्रयासों के बावजूद कई क्षेत्रों में पुलिस प्रशिक्षण पीछे है। प्रौद्योगिकी के बुनियादी ढांचे को, विशेष रूप से ग्रामीण जिलों में, पर्याप्त उन्नयन की आवश्यकता है। दुरुपयोग को रोकने के लिए विस्तारित पुलिस हिरासत प्रावधानों की सावधानीपूर्वक निगरानी की आवश्यकता है।
इसके बावजूद, ये सुधार दिखाते हैं कि हमारी न्याय प्रणाली कैसे विकसित हुई है। प्राथमिक साक्ष्य के रूप में इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य को BSA की स्वीकृति हमारी डिजिटल वास्तविकता को दर्शाती है। BNSS उन प्रक्रियाओं को सरल बनाता है जो कभी अंतहीन देरी का कारण बनती थीं। BNS आतंकवाद और संगठित अपराध नेटवर्क सहित आधुनिक अपराधों से निपटता है। ये बदलाव न्याय वितरण के लिए अधिक उत्तरदायी ढांचा तैयार करते हैं।
कानूनी सुधार नागरिक जागरूकता और भागीदारी के माध्यम से काम करेंगे। सभी को यह समझना होगा कि ये कानून उनके अधिकारों की रक्षा कैसे करते हैं। नागरिकों को नई प्रणाली के माध्यम से अपना रास्ता प्रभावी ढंग से निर्देशित करने में मदद करने के लिए कानूनी साक्षरता कार्यक्रमों को तेजी से विस्तारित करने की आवश्यकता है।
आगे की राह में चुनौतियां हैं, लेकिन ये सुधार एक अधिक कुशल, पीड़ित-केंद्रित न्याय प्रणाली का वादा करते हैं। औपनिवेशिक काल के कोड से दूर जाना हमारे कानूनी ढांचे को संवैधानिक मूल्यों और लोकतांत्रिक आकांक्षाओं के साथ जोड़ता है। ये बदलाव एक व्यावहारिक और प्रतीकात्मक उपलब्धि दोनों के रूप में खड़े हैं – अधीनता के उपकरणों को भारतीयों द्वारा, भारतीयों के लिए डिजाइन किए गए न्याय के उपकरणों से बदलना।
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